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2016年政府工作报告(刘定辉)

发布日期:2016-08-30 06:08:00  来源:   字体:[ ]

政府工作报告

2016920在宁都县第十八届人民代表大会第一次会议上)

县长 刘定辉

各位代表:

  现在,我代表县第十七届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

  五年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,在全县人民的共同努力下,我县经济社会发展取得喜人成就,圆满完成了“十二五”规划目标任务。

  ——经济?#20013;?#31283;定增长,发展后劲显著增强。与“十一五”末相比,全县地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入、500万元以上固定资产投资、?#23548;?#21033;用外资、规模以上工业增加值、城镇及农村居民人均可支配收入年均保持两位数增长,主要经济指标实现翻番,在全市位次前移。人社部、水利部、国土部和省人社厅、水利厅、文化厅对口支援宁都,五年来上级累计支持我县各类资金70多亿元,《宁都县域经济科学发展体制创新试验区实施方案》获省批复实施,宁都被赋予“省直管县”经济社会管理权限。

  ——基础设施不断完善,城乡面貌日新月异。交通建设突飞猛进。昌宁高速建成通车,宁定、广吉等多条高速加快推进,高速公路网络日渐完善;2条省道升级为国道、5条县乡道升级为省道、8条国省道完成改造升级,建成翠微峰大道、宁都大道等城区主干道路,“一环八射九联”县域主干公路网加快成型。城乡建设加快推进。县城规划区面积扩展至108平方公里,建成区面积达20.5平方公里,建成?#30784;?#22260;剿”战争纪念馆、体育中心等一批地标建筑。坚持城乡统筹,?#26041;⒒期欏?#38271;胜被列为全国重点镇,累计建设500多个新村点和170多个农村危旧土坯房集中改造点,乡村面貌大变样。农田水利设施建设进一步加强。实施十大水利工程,完成114座病险水库除险加固,新增有效灌溉面积8.3万亩,累计解决农村不安全饮水人口41.1万人。电力保障水平明显提高。新增1220千伏横田变电站主变、1220千伏线路、3110千伏变电站,新(?#27169;?#24314;1135千伏变电站。

  ——三次产业协调发展,质量效益不断提高。工业提质增量。园区扩区调区顺利完成,面积扩大2.6倍,新增3个省级产业基地;规上企业数量实现翻番,达到80家,工业税收增长2倍,永通科技“新三板”挂牌;轻纺服装产业年产值突破50亿元。农业稳中有进。连续3年获评全国粮食生产先进县,“宁都黄鸡”被评为中国驰名商标、列为江西地方鸡三大品牌之一,新增省著名商标10个,脐?#21462;?#28895;叶、白莲、油茶等产业稳步发展。现代服务业亮点纷?#30465;?#30005;子商务走在全省前列,被列为全国首批电子商务进农村综合示范县;旅游产业有新的突破,依法收回翠微峰风景名胜区“两权?#20445;础?#22260;剿”战争纪念园被列入全国红色旅游经典景区名录,小布被评为全省十大休?#26032;?#28216;小镇,东龙荣获中国历史文化名村、中国传统村落称号;金融、物流、房地产等产业稳健发展。

  ——民生福祉大幅改善,社会大局安定和谐。教育、医疗、就业、社保、文化等公共服务体系更加健全,群众幸福指数不断提升。启动宁都高?#37117;?#24037;学校建设,创办8所城区学校,基本实现一乡一所公办幼儿园,新建校舍面积37.5万平方米,拆除D级危房校舍24.6万平方米,招聘教师2406名,教育教学质?#31185;?#31283;回升;完成了3所县级公立医院?#23383;?#26032;建,新增床位1500个;提高了城乡低保、农村五保补助标准,基本养老、医疗等社会保障扩面提标;新(改、扩)建敬?#26174;?/span>12所,建成保障性住房1万余套,改造土坯房48599户;实现脱贫16.11万人,贫困发生率由34%下降至10.3%。文体事?#23548;?#24555;发展。出版发?#23567;?#20154;文宁都?#21453;?#20070;,编撰《宁都县志(19832010年)》,成功举办纪念宁都起义80周年、中央苏区?#30784;?#22260;剿”战争纪念理论研讨会等大?#31361;?#21160;,承办四国男?#27178;?#23792;争霸赛、省运会社会部篮球赛。生态建设成效显著。592平方公里国土面积纳入赣江源头保护区范围,各类自然保护区、森林公园、湿地公园总面积达102万亩,新设立20个县级自然保护区,治理水土流失面积202平方公里。加强和创新社会管理,扎实推进平安宁都、法治宁都建设,完成“六五”普法工作,缠访?#22336;謾?#36234;级非访现象得到有效遏制,社会大局保持和谐稳定。

  ——政府建设不断加强,执政效能有力提升。?#38505;?#24320;展党的群众路线教育?#23548;ⅰ?#19977;严三实”专题教育、“两学一做”和“加快宁都发展、重塑宁都形象”等主题活动,贯彻落实中央八项规定,狠抓政府系统廉政建设,政府效能和形象明显提升。政府机构、投融资、财税、城投、医药卫生、农业农村等改革取得阶段性成效。坚持依法行政、科学执政,组建县法律顾问团。扎实推进“三单一网”建设,减少权力事项408精简行政审批事项185项。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,?#38505;?#21150;理人大代表建议和政协委员提案,满意率和基本满意率在99%以上。此外,国防动员、民兵预备役、人民防空、机构编制、应急管理、防震减灾、审计、物价、供销、科技、档案、气象、水文、?#20061;?#20799;童、残联、慈善、民族宗教、外事侨务、台湾事务等各项工作取得长足发展。

  各位代表,回顾过去五年工作,我们始终做到“不忘初心?#20445;?#22362;持解放思想、实干担当,凝心聚力办成了一大批打基础、利长远的实事,集中力量解决了一系列解民忧、惠民生的难事。五年来,宁都的每一步发展,每一个变化都离不开市委、市政府和县委的正确领导,离不开县人大、县政协和社会各界的关心支持,离不开全县上下的共同努力。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向驻县部?#21360;?#27494;警官兵、公安民警和离退休老同志,向所有关心、支持、参与宁都发展的同志们和朋友们,表示衷心?#34892;?#21644;崇高敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中还存在一些困难和不足:县域经济总量较小,发?#20849;?#27425;?#20849;?#39640;,财源基础较为薄弱,财政收支矛盾依然突出;工业经济仍是短板,?#24418;?#24418;成实力强的优势产?#23548;?#32676;;农业产业大而不强,农业发展资源优势?#24418;?#24471;到充分发挥?#40644;?#22256;人口较多,脱贫攻坚任务?#29616;兀?#21457;展环境?#20849;?#23613;如人意,干部执行力还有待进一步提高。我们将高度重视,采取有力举措,切实解决这些问题。

  

今后五年工作重点

  各位代表,今后五年,是我县推进创新试验、打造区域中?#27169;?#21516;步实现全面小康的关键期。未?#27425;?#24180;,政府工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神,?#38505;?#33853;实县第十四次党代会精神,解放思想、内外兼修、北上南下,突出打好“六大攻坚战?#20445;?#28145;化主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展战略部署,建设经济重地、交通要地、创新基地、文化高地、生活福地,创建县域经济科学发展体制创新试验区,打造赣东南区域中?#27169;?#22914;期实现脱贫摘?#20445;?#19982;全国同步全面建成小康社会。

  今后五年主要预期目标是:2020年,全县生产总值年均增长10%,突破200亿元;三次产?#24403;?#35843;整为18:42:40;财政总收入年均增长10%,达到16亿元;500万元以上固定资产投资年均增长17%,达到150亿元;社会消费品零售总额年均增长11%,达到60亿元;城镇、农村居民人均可支配收入年均?#30452;?#22686;长10%11%,2018年实现脱贫摘?#34180;?/span>

  今后五年,我们将重点抓好以下工作:

  (一)以决战主攻工业为重点,力促工业提速增效。扎实推进工业强县战略,强园区、兴产业、促开放,实现工业经济“三年翻番、五年倍增?#34180;?strong>促进园区升级。围绕产城融合的目标,在工业园区扩区调区基础上,优化园区规划体系,科学规范产业布局,加快完善基础设施和公共服务设施,统筹推进路网、水网、电网建设,不断提高园区?#24615;?#33021;力,创建省级重点工业园。促进产业升级。围绕“2+3工业产业规划,坚持走集群化发展之路,?#30001;?#20135;业链条,壮大产业规模,提升产业层次。出台支持轻纺服装产业发展优惠政策,依?#24184;?#23500;科技、卡迪奴等轻纺龙头骨?#21892;?#19994;,完善上下游产业配套,培育百亿元轻纺服装产?#23548;?#32676;,打造成首位产业;立足丰富的矿产资源,依托赣锋锂业、朝盛矿业等项目,打造以锂电新材料为核心的矿产品精深加工产?#23548;?#32676;;立足传统和后发优势,同步推进食品加工、新能源新材料等产?#23548;航?#35774;。完成煤炭行业化解过剩产能工作,退出关闭2家煤?#31185;?#19994;。促进企业升级。着力提升服务软环境,促进企业转型升级。全面开展降?#25512;?#19994;成本、优化发展环境专项行动,完善领导干部?#19994;?#26381;务企业工作机制,突出抓好园区企业特别是重点企业用工、融资等服务,培育一批主营业务收入超10亿元、年纳税达20005000万元的行业龙头企业。鼓励企业上市融资和品牌创新,力争4家以上企业在“新三板”上市,引导更多企业到江西联合股权交易中心挂牌,创建若干个全省著名、中国驰名工业品牌。促进开放升级。以建设“开放合作创新区”为目标,积极参与和融入区域经济合作,提升全面开放水平。紧抓产业梯度转移契机,加大“请进来、走出去”力度,加强产业招商、以商招商、驻点招商,力争在引进、做大一批龙头型、潜力型、绩?#21028;?#30340;大项目、好项目上取得新突破,形成经济有型、产业有根、企业有税的发展气象。

  (二)以决胜脱贫攻坚为路径,同步实现全面小康。把脱贫攻坚当作“第一民生工程?#20445;?#33853;实精准扶贫举措,帮助贫困户稳定实现“两不愁、三保障”,确保2018年脱贫摘?#34180;?/span>2020年实现全面小康。压实扶?#23545;?#20219;。充分发挥政府脱贫攻坚的主导作用,严格落实“一把手?#22791;?#24635;责的扶贫工作责任制,建立完善脱贫攻坚督查考核和责任追究办法。充分发挥结对帮扶干部作用,进一步抓好精?#38469;?#21035;,完善贫困监测和退出机制,确保脱贫攻坚取得实效。鼓励引导各类企业、社会组织、个人等通过就业安置、结对帮扶、村企共建等形式参与扶贫事业,构建政府、市场和社会协同推进的大扶贫工作格局。推进产业扶贫。鼓励各乡镇因地制宜发展有市场、有潜力、有效益的扶贫产业,力争每个贫困村培育12项主导产业,每个贫困户都有1条以上致富门路,实现贫困户既能短期脱贫、又能长效致富。以脐?#21462;?#28895;叶、茶叶、蔬菜?#20219;?#37325;点,引导贫困户通过“直接参与、入股分红、临时务工”?#30830;?#24335;融入产业扶贫链,实现稳定收益,确保加速脱贫。加强保障式扶贫。完善?#26723;?#20445;障措施,实现农村最低生活保障?#22836;?#36139;开发政策相衔接,对极度贫困对象实施基本生活、基本住房、基本医疗、基本教育?#26723;?#20445;障。完善临时救助制度,推进“救急难”工作。实施基础设施扶贫。进一步加大涉农资金整合力度,统筹实施水、电、路、房、网络和环境改善“六到农家”工程,实现25户以上自然村通水泥路,完成贫困户危房改造,基本实现有线电?#21360;?#30452;播卫星和地面无线数字电视全覆盖,改善贫困户人居环境。实施易地搬迁脱贫,有序引导深山区、生态保护区和地?#35797;?#23475;频发区贫困人口向县城、工业园区、圩镇或中心村搬迁,完善后续扶持,做到搬得出、稳得住、能致富。

  (三)以基础设施建设为载体,增强发展支撑能力。紧抓人社部、水利部、国土部对口支援有利契机,用足、用活、用好各项帮扶政策,积极争取项目资金,打好基础设施建设攻坚战。提质升级推进交通建设。加快推进兴泉铁?#26041;?#35774;,争取实施南丰至宁都至瑞金城际铁路,结束“无铁县”历史,完成宁定高速、广吉高速及兴赣高速北延项目,加速打造“井?#20013;汀?#39640;速公路网,积极对接宁都通用机场项目,建成赣东南区域交通枢纽。完成国道236洛口至隘上段、省道222东韶至洛口段、省道319?#26399;?#33267;大沽段、省道448固村至长胜至竹笮段等项目建设,启动省道449?#26399;?#33267;隘上段、省道451赖村至泉水迳段项目建设,实施农村道路“三个百分百”工程,建成“一环八射九联”城乡主干公路网。借风接力增强能源保障。?#23665;?#22806;力完善能源基础设施,建成抚州至红都500千伏输变电工程,推进竹坑110千伏变电站建设,完成新一轮农村电网升级改造,基本实?#32622;?#20010;乡镇一座35千伏以上变电站;全力推进大唐清洁煤电项目建设,实施管道天然气项目,开工建设龙源?#36710;毒住?#27494;华?#38477;确?#21147;发电项目,支持发展光伏发电,提高能源保障水平。持之以恒完善水利设施。充分发挥水利部对口支援优势,加快水利改革发展,转变治水管水兴水理念,建成现代水利发展强县。加强农田水利建设,争取实施团结灌区续建配套与节水改造工程,完成水东水利枢纽、好支桥水库等项目,新建一批抗旱应急水源、小型水库和?#25945;了?#28304;工程,实现重点病险?#25945;了?#24211;除险加固全覆盖。

  (?#27169;?#20197;统筹城乡发展为中?#27169;?#24314;设幸福宜居?#20197;啊?/strong>大力推进以人为本的新型城镇化,构建“一核二副四群七带”城镇发展体系,打造赣东南区域中心城市。建设山水生态县城。按照?#26696;?#26631;准规划、高质量建设、高效能管理”的思路,加强规划管理,推进多规合一,编制完成控制性详规,加快永宁新城、翠微新城建设,推进?#26041;?#32769;城改造和竹笮同城化发展,建设赣江源头幸福宜居城市。实施?#26041;?#19968;江两岸?#34180;?#40857;溪湖“一溪两岸?#34180;?#26842;户区及城中村改造等项目,加强城区道路、给排水、供电、供气、网络等基础设施和学校、医院、商?#36710;?#20844;共服务设施建设,探索推进城区综合水系治理,完善城市园林绿化,提升城市品位。按照“大城管”的理念加强和改进城市管理,实现由单一型向综合型、突击性向经常性、传统型向现代化管理转变,?#20013;?#25512;进文明城市、卫生县城、园林县城创建,铁心硬手打击乱搭乱建、超期临建?#20219;?#27861;违章建设,努力建成天蓝、地绿、水清的?#35272;?#21439;城,增强宁都人的归属感和?#38498;欄小?strong>建设秀美田园乡村。加快?#26041;⒒期欏?#38271;胜3个全国重点镇和竹笮市级示范镇建设,支?#20013;?#24067;、肖田等打造休?#26032;?#28216;小镇,辐射带动建设一批独具特色的魅力小镇。严格执行城乡规划,强化乡村建房管理,加大农村危房改造力度,高标准规划建设一批新农村综合体和新型社区。保护性开发好东龙、朗际、?#25945;謾?#26472;依、鹧?#36710;?#29305;色村落,培育一批乡土气息浓郁的名村。推进城市道路、供水等基础设施向乡镇?#30001;歟?#20844;共交通、公共服务向乡镇拓展,常态化实施农村生活垃圾专项治理,完成农村安全饮水任务,改善农村基本生产生活条件。

  (五)以做强富民产业为核?#27169;?#24314;成现代农业强县。全力抓?#38376;?#19994;产业发展,把宁都得天?#31726;?#30340;农业资源优势转化为发展优势,进一步扩大产业富民的覆盖面,创建“全国现代农业示范区?#20445;?#24314;成现代农业强县。发展壮大农业产业。利用宁都山地、耕地面积大的优势,大力推进农业产业结构调整,不断优化产业布局?#22836;?#23637;模式,带动千家万户发家致富。划定好基本农田,稳定粮食生产,提升粮食产能,打造全国重要粮食生产基地。按照统一规划、连片开发、分户经营、?#35782;?#35268;模经营的原则,在固村、固厚、赖村等南部乡镇建成一批标准化生态示范脐橙基地,力争到2020年全县脐橙种植面积达20万亩,年产量达26万吨,促进脐橙产业再上台?#20303;?#25353;?#23637;?#27169;化、标准化、品牌化的理念,在北部乡镇大力发?#20849;?#21494;新品种,力促每年新开发茶叶1万亩以上,到2020年全县茶叶总面积9万亩左右。按照“?#35782;?#24320;发、科技?#25628;獺?#30340;理念,推动烟叶产业稳步发展,力争通过23年时间,实现优质烟叶20万担,努力打造江西烟叶生产主产区和示范区,使烟叶成为农民稳定增收的重要产业。按照一次性规划到位、集中连片规模种植的要求,发展一批蔬菜专业大户和合作社,发展一批蔬菜专业村,每个乡镇建成150亩以上标准化蔬菜基地。按照深挖品质与做亮品牌、活禽销售与精深加工相结合的路径,依?#23567;?#23425;都黄鸡”中国驰名商标和原产地生态保护标志,发展黄鸡屠宰精深加工,推动宁都黄鸡产业提质升级。同时,因地制宜推动白莲、油茶、席草、鱼苗等特色产业发展提高支撑保障能力。健全农业投入稳定增长长效机制。加快农?#24403;?#20934;化设施建设,整合涉农资金,连片实施山水田园路等基础设施,打造农业发展示范基地。健全农产品质量安全体系,加强农产品检测中心、交易中心和配送中心建设。完善农技推广网络,整合提升农技培训资源,以脐?#21462;?#28895;叶、茶叶为重点,实施?#38469;?#22521;训到村到户工程,培养一批适应产业发展需要的新型职业农民。强化涉农金融服务,完善农?#24403;?#38505;制度,推进农业产业金融产品?#22836;?#21153;方式创新,撬动银行资金帮助群众发展农业产业。提升农业品牌实力。加强农产品注册商标和地理标志保护,抓好无公害农产品、绿色食品和有机农产品?#29616;ぃ?#20877;创一批农业著名商标和驰名商标。完善农村土地流转平台建设,依法推进土地经营权有序流转,积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,健全农业生产社会化服务体系,推动农业?#35782;?#35268;模化、组织化发展。加强农机化建设,提高主要农作物综合机械化水平。

  (六)以?#27604;?#29616;代服务业为特色,培育经济发展亮点。坚持把现代服务业作为产业结构优化升级的重点,带动大众创业、万众创新。做优旅游产业。提升旅游市场地位,推进翠微峰创建国家级风景名胜区和国家地质公园、小布镇创建国家4A景区,对接融入红色旅游精品路线,建成全国红色文化旅游重要目的地。加强旅游资源整合和规划设计,重点打造以小布、?#26399;?#31561;红色旧址群为主的“红色文化游?#20445;源?#24494;峰、莲花山为主的“绿色观光游?#20445;?#20197;东龙、石上为主的“客家民?#23376;巍保?#20197;青莲古?#30149;?#27704;宁寺为主的?#30333;?#25945;文化游?#34180;?strong>做活电子商务。纵深推进龙头打造、网络建设、产业培?#30149;?#20154;才培训、环境营造等五大工程,尽快建成全国电子商务综合示范县。扎实推进电商进农村、进园区、进商场,加快建成赣东南跨?#25104;?#21697;展示交易中心、电商扶贫产业园?#21462;?strong>做强金融产业。完善金融服务体系,争取更多金融机构在县内设立分支机构;积极盘活存量资金,扩大实体经济信贷规模,增强服务县域经济发展能力;创新融资平台,整合全县国有资产,做大做强县城?#37117;?#22242;,探索发行城投债券。鼓励发?#20849;?#19994;链融资和集群融资,推动符合条件的中小企业通过挂牌上市、发行债券等形式直接融资。同时,统筹推进现代物流业、养老服务业、住宿餐饮业发展。

  (七)以加快绿色崛起为抓手,打造生态文明样板。坚持生态保护优先,巩固生态优势,促进绿色崛起,创建生态文明先行示范区。构建生态屏障。落实主体功能区规划,严守生态保护红线,严格保护耕地。用好国家重点生态功能区转移支付政策,加强赣江源国家级自然保护区建设。做好“封、管、造、防”文章,实施新一轮造林绿化?#22836;?#23665;育林,开展低?#23454;?#25928;?#25351;?#36896;,提高林业造林质量。加强环境保护。实施“净水”工程,深入开?#39038;?#29983;态文明试点,全面落实“河长制”,加强重要水源涵养区和湿地资源保护,开展赣江源头水系综?#38505;危?#23454;施?#26041;?#27827;保护工程。建成工业园区污水处理厂、永宁新城污水管网,加快乡镇污水处理厂建设,实行城镇雨污?#33267;鰲?#23454;施“净空”工程,加大重点行业、重点领域的空气污?#23616;?#29702;,完成黄标车和老旧车淘汰工作,确保空气质量达到国家标准。实施“净土”工程,加强废弃矿?#20581;?#22320;?#35797;?#23475;点的生态治理和水土保持,推进农村环境综?#38505;?#27835;和农业面?#27425;?#26579;防控,扎实推进绿色、文明殡葬改革。发展绿色经济。着力构建绿色产业体系。大力推广节能环保?#38469;酢?#20135;品和工艺,推进工业节能降耗和减排治污,实施重点行业清洁生产?#38469;?#25913;造,确保规模企业单位增加?#30340;?#32791;同比明显下降。鼓励发展生态养?#24120;?#31215;极发展生态循环农业。

  (八)以增进民生福祉为宗旨,共享振兴发展成果。大力实施民生工程,积极发展社会事业,实现发展成果由人民共享。?#20013;?#25512;进教育振兴。深化教育体制改革,优化教育资源配置,强化教育经费保障,提升教育教学质量,步入全市教育先进行列,打造教育强县。顺应城市化趋势,优化城区学校布局,在城西新建宁中新校区、水庄学校,城南新建?#26041;?#23567;学、第七中学和一所幼儿园,城北新建一所中学和一所幼儿园,新增学位2.5万个,切实解决“大班额”问题。推进农村义务教育学校稳健发展,加强农村学校标准化建设,增强学校?#24615;?#21147;和吸引力;提升农村学前教育水平,实现一乡一所公办示范幼儿园、一村一所幼儿园。加强职业教育,建成宁都高?#37117;?#24037;学校,打造辐射赣东南区域的高技能人才培养中心。提升社会保障水平。以基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险为重点,实施全民参保计划,不断扩大社会保障覆盖面,逐步提高补助标准,努力实现人人享有基本生活保障。探索“公建民营、医养结合”养老新模式,完善社会福利中心、老年公寓和乡镇敬?#26174;航?#35774;,提高供养保障水平。统筹推进助?#23567;?#25937;孤、济困等社会福利事业发展,建成社会救助管理站、残疾人康复中?#27169;?#21152;大城乡大病医疗救助力度,切实关爱弱势群体。?#27604;?#21355;生文化事业。稳妥推进公立医院改革,推动县医院、县中医院创建三级综合医院,加快第三人民医?#33322;?#35774;,进一步加强乡镇卫生院和村卫生计生所规范化建设,提高医疗卫生服务水平落实两孩政策,提高人口素?#30465;?#21152;强公共文化体育设施建设,启动建设文化艺术中?#27169;?#23436;成数字广播电视户户通工程,加大对重大历史文化遗址、古村落、非物质文化遗产的保护传承力?#21462;?#30528;力加强科技创新,推进质量兴县。维护社会和谐稳定。深入推进平安宁都建设,完善多元化的社会矛盾排查预警和调处化解机制,依法维护信访秩序,构建和谐劳动关系,从源头预防社会稳定风险。严厉打击各?#27835;?#27861;犯罪行为,切?#24403;?#38556;人民生命财产安全。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,抓好道?#26041;?#36890;、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业、重点领域安全生产,高度重视消防安全、食品药品安全,坚决遏制重特大安全事故发生。

  (九)以政府自身建设为根本,着力提升政府效能。面对经济发展新常态下艰巨而繁重的改革发展、脱贫攻坚任务,我们将始终保持昂扬的精神状态、务实的工作作风,发扬钉钉子的精神,打造创新、法治、服务、清廉政府。坚持解放思想,努力建设创新型政府。牢固树立新发展理念,将解放思想贯穿发展?#23548;?#20840;过程,坚持问题导向,敢为人先,先行先试,大胆探索,实施?#23433;?#24322;竞争、特色发展”战略,充?#22336;?#22823;优势,加快补齐短板,促进创新发展。坚持依法行政,努力建设法治政府。规范行政执法,普遍建立法律顾?#25163;贫取?#36827;一步完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论相结合的科学民主决策制度,健全重大决策合法性、风?#25307;?#21644;廉洁性审查评估机制,切实提高政府工作法制化水平。坚持勤政为民,努力建设服务型政府。继续推进行政审批制度改革,简化审批?#20013;?#20248;化权力运行流程,完善政务服务网上平台,深化商事制度改革,着力提高办事效率,不断提高群众对政府工作的满意?#21462;?#20851;心关爱基层干部,大幅度提高村居干部待遇,激发工作热情,增强服务群众本领。坚持廉洁从政,努力建设清廉型政府。严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制,严肃查处各类违法违纪行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风,维护风清气正的政治生态。大兴勤俭节约之风,控制和?#39038;?#19977;公经费支出,把有限的资金更多地用在发展经济、改善民生上,不断提高政府公信力。

下一步主要工作

  各位代表,当前时至仲秋,各项工作已进入攻坚冲刺关键期,我们将按照既定目标任务,狠抓工作落实。

  (一)进一步发掘政策红利。?#20013;?#25918;大政策效应。加强与人社部、水利部、国土部以及省、市的沟通汇报,?#20013;?#25918;大?#24230;?#24178;意见》、《实施方案》的政策效应,全面推进?#24418;?#33853;地重大政策的对接落实,力争“省直管县”的经济社会管理权限年底全部对接到位。全力争取项目资金。积极争取上级扩大我县普惠性投入、增加专项性资金,力争全年上级各类补助资金有明显增长;发挥县城?#37117;?#22242;融资作用,引导金融机构加大对县域经济发展资金投放力度,力争全年?#36745;?#36151;款10亿元以上。大力推进项目建设。抓住当前施工“黄金期?#20445;?#20999;实推进交通、水利、能源等重大项目建设。积极跟进兴泉铁?#26041;?#35774;,力争年内开工;建成宁定高速,开工建设广吉高速;加快推进国道236洛口至隘上段、省道222东韶至洛口段、省道319?#26399;?#33267;大沽段、省道448固村至长胜段项目建设;加快实施东门大桥、东江大桥、水东水利枢纽工程、好支桥水库、竹坑水库引水工程等项目;开工建设龙源?#36710;?#21632;风电项目,推进管道天然气、田埠35千伏输变电工程建设,开展新一轮农村电网改造升级;抓好县城?#31726;?#24037;程等19个专项建设基金项目建设。

  (二)进一步推进主攻工业。加强园区建设。做大做优“?#36745;?#19977;区”工业发展平台,加快推进青塘新型建材产业园“三通一平?#20445;?#21152;紧实施入园110千伏输变电工程。做好精?#21450;?#25206;企业工作,坚持问题导向,?#20013;?#24320;展“降成本、优环境”专项行动,落实100条惠企政策,帮助企业解决生产经营中的突出问题。加速企业落地。开工建设赣锋锂业电池级碳酸锂加工、恒丰矿冶日产4500?#36136;?#26009;水泥、东君乳业生态牧场和乳制品加工项目,实现竣工投产项目20个以上,力争完成工业固定资产投资25亿元以上。抓实招商引资。完善招商引资办法,探索招商项目“商务秘书”代办制,健全考核奖惩机制,营造全民招商氛围。继续推进“下半年决战50天?#34987;?#21160;,?#30452;?#22312;江苏、福建、广东举行一次招商引资环境推介和项目洽谈会,引进、开工一批产?#23548;合?#30446;,促进一批企业投产见效。

  (三)进一步注力脱贫攻坚。织密精准结对帮扶网。深化“853”干部结对帮扶活动,107个贫困村落实定脱贫目标、定帮扶对象、定工作责任、定帮扶措施和定扶持政策“五定”措施,帮助贫困户早日脱贫打好精?#32426;?#36139;组?#20808;?/strong>以改善基础设施、完善公共服务、发展增收产业、壮大集体经济、提升发展能力为目标,完善涉农资金整合机制,大力实施产业扶贫、基础设施扶贫、搬迁扶贫、金融扶贫?#21462;?#21313;大工程?#34180;?/span>推进27个易地搬迁扶贫安置点建设,帮助3600名贫困对象年底前搬迁入住;完成农村保障性住房建设,确保585户特困无房户?#33322;?#21069;迁入新?#21360;?#36890;过综合施策,今年退出贫困村7个、减少贫困人口3.4万人。

  (?#27169;?#36827;一步抓好“三农”工作。加快农业产业发展。大力发展脐?#21462;?#28895;叶、茶叶、蔬菜等农业主导产业。加快完善固村、固厚标准化生态示范脐橙基地基础设施,启动赖村基地的规划选址,加强柑橘黄龙病防控,做好市场营销,确保今年脐橙量质齐升。完成3万亩标准化烟田整地,建好1000座烤房,为2017年实现8万担烟叶目标打下扎实基础。提升和完善钓峰黄金茶基地,完成小布2000亩生态茶叶等基地建设。扩大大棚等设施蔬菜规模,打造若干连片万亩无公害蔬菜生产基地。稳定宁都黄鸡养殖规模,完成原产地标志?#29616;ぃ?#25552;高产业效益。推进秀美乡村建设。完成5个中心村、39个自然村、59个自建点建设任务,确保2016年新农村建设工作进入省市先进行?#23567;?#24378;化圩镇管理,常态化实施农村清洁工程,?#20013;?#24320;展农村生活垃圾专项治理。全面完成全县村庄规划编制,加强农村“三宅”管理,启动107个贫困村的“?#25307;?#25151;”整?#21361;?#30830;保今年拆除“?#25307;?#25151;”54.3万平方米、修缮53.3万平方米、开发1.76万平方米。

  (五)进一步提升城市品位。完善城区规划。启动近期建设规划,加快实施翠微新城、永宁新城的控制性详细规划编制。完成城市给排水、公交、通信等公共服务设施专项规划,编制“一江两岸”城市核心区规划。加强城市建设。启动老学坪、建国街、小东门和大井巷等3个区域棚户区改造,年底完成820户棚户区改造任务;大力实施保障性安居工程,推进765套城区保障性住房建设,做好县统筹城乡示范区保障性住房一期配租配售工作。扎实推进凌云大道南?#21360;?#23425;都奥园广场、第二水厂二期、城市排水管网、城乡生活垃圾一体化综合处理、垃圾填埋场二期建设,启动实施翠微西路等城区道路“白改黑”项目。强化城市管理。加快数字城管项目建设,深入推进“三城同创?#20445;?#20999;?#23548;?#24378;对学校、商业中心、医院、公园、广场周边等区域脏?#21494;?#27835;理,确保环境卫生干净整洁。建成农副产品综合批发市场、新庄停车场等市政工程,完善城市功能配?#20303;?#24320;展违法违章建设集中整治专项行动,实现建成区违法违章建筑“零增长?#34180;?/span>

  (六)进一步增进民生福祉。完善社会保障体系。完成城乡居民医疗保险整合工作。加强敬?#26174;航?#35774;和管理,完成5个乡镇敬?#26174;?#30340;新(改、扩)建工程并交付使用;完成县残疾人康复中心一期工程,启动建设儿童福利院,加快实施宁都殡仪馆大力发展社会事业。加大农村薄弱学校改造力度,全面完成乡镇公办幼儿园建设。加快实施宁都高?#37117;?#24037;学校,今年开展首批学制教育招生办学工作,力争2017年完成一期校建工程并投入使用。开工建设水庄学校,确保2017年秋季开学。继续推进公立医院改革,顺利完成妇保院整体搬迁,推进第三人民医?#33322;?#35774;。实施全国首批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作,促进大众创业万众创新。承保护优质文化遗产,打造苏区中央局旧址群、宁都起义指挥部旧址、?#30784;?#22260;剿”战争纪念馆为一体的红色革命文化保护带。推进社会治理创新。加强社会治安综?#29616;?#29702;及主体化防控体系建设,完善群防群控网络,积极开展“打黑除恶?#34180;ⅰ?#30423;抢骗?#34180;ⅰ?#40644;?#20137;尽?#31561;专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。预防和化解各类不稳定因素,把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。

  各位代表,重任在肩不辱使命,蓝图绘就催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共宁都县委的正确领导下,紧紧依靠全县人民,团结一?#27169;?#35299;放思想,担当实干,为打造赣东南区域中?#27169;?#21152;快脱贫攻坚,全面建成小康社会而努力奋斗。

《政府工作报告?#32439;?#37322;

  1.“一环八射九联?#20445;?/span>“一环”指翠微峰大道(外环路);“八射”指县城至赖村,县城经竹?#23567;?#30000;头、黄石至对坊,县城经长胜至对坊,县城至固村,县城至广昌,县城?#21015;?#30000;,县城至大沽,县城至青塘;“九联”指赖村至洛口,赖村至长胜,固厚至钓峰,洛口至乐安,小布至南丰,小布?#21015;?#27743;,洛口?#21015;?#22269;,蔡江至石上,X427X426

  2.“三单一网?#20445;?/span>权力清单、责任清单、负面清单和政务服务网。

  3.工业“2+3产业:轻纺服装、矿产品精深加工两个核心主导产业和食品加工、新能源新材料、门业3个特色产业。

  4.“两不愁、三保障?#20445;?/span>2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。

  5.“三个百分百”工程:农村公路危桥100%完成改造、25户以上自然村100%通水泥路、行政村100%通客车。

  6.“一核二副四群七带?#20445;?/span>“一核”指中心城区;“二?#34180;?#25351;?#26399;欏?#38271;胜县域副中?#27169;弧八?#32676;”指?#26399;欏?#38271;胜、青塘、洛口为中心节点的4个乡镇群;“七带”指以G319线、昌厦线、宁石线、S319线、永宁线、乐宁线、昌宁高速等主干公路为依托7条和谐秀美乡村精?#21453;?/span>

  7.“河长制?#20445;?/span>由各级党政主要负责人担任河长,负责辖区内河流的污?#23616;?#29702;。

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